从“十三五”看将来国营企业资产重组产业链方位

刘斌博士 阅读:97906 2021-04-06 06:01:33

文|关哲(知本资询国营企业自主创新研究所校长、国营企业发展战略及对比杰出权威专家、国际商标注册管理咨询师)

编写|亿亿

引言在2021年2月23日举办的国务院新闻办记者招待会上,国务院办公厅国资公司理事长、发言人彭华岗回应经济观察报新闻记者,有关2020年国有资本在资产重组融合上把从哪几个方面使力的提出问题时,强调:“十三五”阶段,积极推进社会保障基金合理布局提升和产业结构调整,依次完成了12组24家央企的资产重组,新建立和接受了5家公司,央企总数和“十二五”末对比,从106家调节到现阶段的97家。在进一步详细介绍了“十三五”阶段中间公司合并资产重组突出成绩基本上,彭华岗理事长对下一步国务院办公厅国资公司有关社会保障基金合理布局提升与产业结构调整方位的考虑到开展了简要说明。

为了更好地进一步掌握国资公司在国有制重大资产重组层面的发展战略持续与调节构思,知本国营企业自主创新研究所根据国资公司管控企业名录转变 ,整理了“十三五”阶段,央企的资产重组、新建立与接受信息内容,融合2月23日国务院新闻办记者招待会上彭华岗理事长的有关讲话,对下一阶段国企资产重组发展趋势,开展简略的剖析和讨论。

一、“十三五”阶段央企整合资产重组信息内容整理

知本国营企业自主创新研究所根据“十三五”阶段,国务院办公厅国资公司管控企业名录变化状况,开展不彻底整理(主要是不包含央、地资产重组类信息内容),获得了18项央企整合资产重组、新创建、接受或移除信息内容。

在其中融合资产重组信息内容12项,包含大家熟识的鞍钢、武汉钢铁的资产重组,汇能集团、中国国电的资产重组这些;

新建立信息内容2项,分别是建立我国飞机发动机集团公司,将我国航天航空集团公司集团旗下飞机发动机财产列入中航发集团;建立我国石油化工管道网集团公司,将中国石油、中国石化、中国海油三大煤炭公司国有独资和控投、入股的4MPA之上我国主干线管道网、省部级管道网、LNG储气库、储气库、管道网生产调度业务流程等财产列入国家管网集团公司;

接受信息内容3项,各自将中国安能建筑集团有限责任公司、中国融通投资管理集团公司有限责任公司和我国检测验证(集团公司)有限责任公司纳入国资公司执行投资人岗位职责企业名录;

移除信息内容1项,将中外合资企业上海市诺基亚贝尔股权有限责任公司移除国资公司执行投资人岗位职责企业名录,依照股份关联由我国保利集团属下中国华信电力高新科技有限责任公司管理方法。

造表|知本资询

二、从“十三五”看将来国营企业资产重组产业链方位

最先,大家看来一下以上资产重组公司的产业链行业遍布,根据对12项融合资产重组信息内容及其2项新建立信息内容的整理,依据国资公司公司绩效评估指标值归类,能够见到“十三五”期内,央企合并资产重组的产业链行业关键集中化在工业生产行业。

在14项融合资产重组与新建立信息内容中,工业生产行业的资产重组占了8项,其他则关键涉及到批發和零售貿易、房地产行业,农林牧副渔、信息科技服务行业和社会发展服务行业四个产业链行业。

而在工业生产细分化行业,机械工程行业的资产重组2项,工程建筑、冶金工业、煤碳、中国核工业、道路运输设备制造和原油石油工业行业各1项。

绘图|知本资询

实际看来,14项融合资产重组与新建立中央企业中,除开淘汰落后产能规定非常明显的钢材、装饰建材等产业链行业,还涉及到很多关联到国防安全安全性、能源问题、粮食生产安全和新式基础设施建设基本建设行业公司。

在其中,涉及到国防军工行业的公司有3家,分别是我国飞机发动机集团公司、我国核工业集团和中船集团集团公司;

涉及到能源问题的公司有3家,分别是我国能源投资集团公司、我国核工业集团和我国石油化工管道网集团公司;

涉及到粮食生产安全的公司有2家,分别是华润五丰和我国储备粮管理方法总公;

涉及到主干网与新式基础设施建设行业的公司1家,我国通信网络高新科技集团公司。

从这一视角看来,将来在我国国营企业的融合资产重组,将更为偏重于关联国防安全和人民民生工程的关键产业链行业,尤其是牵涉到国防安全安全性、能源问题、粮食生产安全和新式基础设施建设基本建设行业的国企,将是下一阶段融合资产重组的关键。

三、从“十三五”看将来国营企业资产重组方式挑选

次之,从融合资产重组途径看来,依据2021年初,国资公司理事长彭华岗强调的央企整合资产重组大概产生的“战略资产重组、全产业链上中下游融合、系统化融合3种资产重组方法”来区划。

“十三五”期内,央企整合资产重组采用战略资产重组的方式占多数。

另外,依据大家先前在《大动作!国企整合思路与抉择,以宝武、国网为例》一文中,进一步整理优化的中央企业、国营企业五条融合资产重组途径,强强联手、以强并弱、全产业链融合、系统化资产重组和产研融合,开展细分化分类。

能够见到,在14项融合资产重组与新建立信息内容中,战略资产重组9项,系统化融合3项,全产业链融合2项。

在战略资产重组中,又以以强并弱的方式占多数,占了6项,其他3项为强强联手,另外沒有发生产研融合。

绘图|知本资询

实际看来,在战略资产重组层面,强强联手通常是为了更好地处理中央企业中间的产业链类似、資源分散化、反复基本建设等难题,典型性如16年中国建筑材料与中材集团的融合资产重组;19年南船北船的融合资产重组等。

而强并弱则关键发生在经贸、文化艺术等行业,典型性如2017年我国轻工集团和我国加工工艺集团公司划入我国保利集团;19年我国中丝集团划入我国保利集团;16年国旅集团公司总体划入港中旅集团等融合资产重组实例。

在系统化资产重组层面,主要是为了更好地促进自主创新資源的融合协作,加速提升一批领域关联性技术性和重要关键技术,最典型性的实例便是对中国石油、中国石化、中国海油三大煤炭公司国有独资和控投(入股)的4MPA之上我国主干线管道网、省部级管道网、LNG储气库、储气库、管道网生产调度业务流程等财产、职工执行协同资产重组,建立我国石油化工管道网集团公司有限责任公司。

在全产业链融合层面,则主要是考虑到补足全产业链、供应链管理薄弱点,提高供应链管理确保工作能力和产业链管理体系耐冲击工作能力,在其中最具象征性的实例便是国电集团与神华集团的融合资产重组,二者在煤电业务流程层面具备很强的多样性。

我国国电集团的第一大业务流程为发电量和售电,收益占有率约86%,第二大业务流程为煤碳开发设计及市场销售,收益占有率约13%;神华集团的第一大业务流程为煤碳采掘与市场销售,收益占有率约57%,第二大业务流程为发电量,收益占有率约36%。

俩家集团公司合拼后能够进一步加强煤电合作经营方式,突显煤电一体化发展趋势的全产业链优点。

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